文瑞在會務的推展，希望以專業化來經營水利會，提出兩項重要經營理念：

一、強化農田水利事業目標管理

(一)訂定組織之整體目標及各單位、成員之分目標。
(二)個別目標與整體目標的一致及參與管理及自我管理。
(三)從主管到基層，甚至技工、工友，皆賦予工作範圍，各自負責成敗，使得員工有使命感，績效容易判定，提升競爭力。

二、提升農田水利會行政核心價值

1. 會員利益
   
2. 公共利益
   
3. 國家利益
   

1. 依法行政
   
2. 恪守法紀
   
3. 關係和諧
   
4. 坦誠協商
   
5. 進取盡責
   

1. 創新
   
2. 專業
   
3. 成果導向
   
4. 功績用人
   
5. 團隊合作
   
6. 實事求是